Губернаторов отфильтруют от здравого смысла

Кремлевский законопроект о прямых выборах глав регионов нравится лишь партии власти.

Во вторник, 24 апреля, Госдума рассмотрела во втором чтении законопроект о прямых выборах губернаторов. Результатом первого чтения были 143 поправки. Чуть меньше половины из них прошли через «сито» профильного комитета нижней палаты.

В итоге к вечеру основные положения законопроекта приняли такой вид. Кандидат в губернаторы должен заручиться поддержкой от 5% до 10% парламентариев не менее, чем 3/4 муниципальных образований региона. Причем, каждый депутат может отдать свой голос только за одного претендента на губернаторское кресло.

Не вызвала особых возражений поправка, по которой кандидатами в губернаторы не могут становиться граждане, прежде судимые за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Регионам предложено самим определять, могут ли баллотироваться в губернаторы только кандидаты от партий или ещё и самовыдвиженцы. В любом случае, и те, и другие должны быть не моложе 30 лет. При этом президенту предлагается предоставить право по своему усмотрению проводить консультации с партиями, которые предлагают кандидатов в губернаторы, или с самовыдвиженцами, которые идут на выборы.
Предполагается, что главы регионов будут, как и президент, ограничены двумя выборными сроками подряд. При необходимости выборы губернаторов пройдут в два тура.

Для проведения референдума по отзыву губернатора необходимо будет собрать не менее 25% подписей избирателей.
Для тех регионов, где срок полномочий губернатора истекает до 1 января 2013 года, выборы главы региона состоятся в октябре 2012 года. А если после этой даты - в единый день голосования в 2013 году.

По мнению члена Бюро Высшего совета партии «Единая Россия», главы республики Мордовия Николая Меркушкина , новые поправки, в частности, заставят партии, которые не уделяют внимания регионам, внимательнее относиться к выстраиванию своей структуры в провинции. «Муниципальный фильтр» Меркушкину тоже нравится:

«Серьезный кандидат всегда сможет найти необходимую поддержку внутри депутатского корпуса. Партии станут внимательнее относиться к выстраиванию вертикалей. Сейчас же многие из них предпочитают светиться на телевидении, а до реальной жизни на местах, до районного, поселкового уровня не доходить. Новый закон потребует от всех партий создания полноценной структуры. Партии будут больше знать о настроениях на местах, считаться с настроениями людей, лучше знать проблемы местного самоуправления» , - уверен он.

У оппозиции, как водится, настроения прямо противоположные. Первый заместитель председателя ЦК КПРФ, первый заместитель председателя Государственной Думы РФ Иван Мельников ещё до обсуждения в Госдуме высказался против предложенных поправок:

«Хочу напомнить, что наша фракция поддержала данный законопроект в первом чтении. Однако мы были несогласны с двумя фильтрами: президентским, когда нужно согласовывать свою кандидатуру, и «судебным», когда при отзыве нужно судебное решение. Мы считали эти фильтры избыточными». Вместо смягчения, по мнению Мельникова, законопроектом теперь предусматривается «абсолютное ужесточение процедуры». Настолько жесткое, что «реализовать право избираться в губернаторы или отозвать губернатора становится на практике невозможным.
Президентский фильтр дополняется необходимостью собрать от 5 до 10% нотариально заверенных подписей депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов и городских округов. При этом кандидат должен быть поддержан указанными лицами не менее чем в трех четвертях муниципальных районов и городских округов субъекта РФ. Каждый такой депутат или глава может поддержать только одного кандидата. Если кандидат выдвинут в порядке самовыдвижения, то помимо прочего нужно будет еще и подписи собрать. Совершенно ясно, что таким образом создается база для администрирования в пользу власти, даже не доходя до президента»
- поясняет депутат.

Процедура отзыва «неправильного» губернатора, по словам Мельникова, превращается «в непроходимый лабиринт».

«Начать процедуру может и партия, и граждане, но они должны обратиться в суд, который должен признать, что губернатор что-либо нарушил. Затем требуется собрать 25% подписей всех избирателей региона. Эти подписи будут рассматриваться, и если нарушений нет, то вопрос выносится на голосование. Губернатор будет отозван, если за это проголосует более 50% всех избирателей региона. Таким образом, вместо одного «судебного» фильтра мы получаем четыре фильтра!» - возмущается Иван Мельников.

По его мнению, в таком виде законопроект – «это закон власти о том, как вымотать партии и кандидатов и как окружить кольцами обороны своих фаворитов».

- «Муниципальный фильтр» – это какое-то российское ноу-хау. Я довольно много изучал избирательное законодательство в других странах, но ничего подобного не видел, – говорит генеральный директор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков . - Толку от этой отечественной придумки не будет – это точно. А вот вреда много. Представьте картину: живёт в каком-нибудь провинциальном Н-ске муниципальный депутат. Начинается избирательная компания. К нему косяками начинают идти кандидаты в губернаторы. Каждый требует, намекает, предлагает деньги, угрожает. И что этому несчастному муниципалу, который к тому же за своё депутатство не получает зарплаты, что ему делать?

Можно с большой вероятностью предположить, что «фильтр» приведёт к повышению коррумпированности среди муниципальных депутатов. На кого-то будут давить административными методами, кого-то будут покупать. Вызывают вопросы и проценты, которые необходимо собрать кандидатам в губернаторы. Если говорить о Москве, то даже 5 процентов муниципальных депутатов – это больше 70 человек. Это серьёзно. Самовыдвиженцу, да и кандидату от оппозиционной партии привлечь такое число депутатов в свою поддержку будет непросто. И вообще непонятно, причём тут муниципальные депутаты, если речь идёт о выборах главы исполнительной власти.

«СП»: - А президентский фильтр остаётся?

- Да. И это значит, что власть не доверяет своим гражданам. Пусть жители регионов решают, кто будет у них губернатором, не надо ничего придумывать. Мы жили по этой схеме в 90-е годы и всё было достаточно неплохо. Кое-кто говорит, что тогда выбирали бандитов. Я хорошо помню те годы, поскольку занимался тогда региональной политикой. За всё десятилетие губернаторов с сомнительной репутацией было выбрано только двое. Это экс-губернатор Приморья Ноздратенко и его сменщик Дарькин. А остальные избранники не имели отношения к криминалу.

«СП»: - А насколько эффективна, на ваш взгляд, система отзыва губернаторов?

- Это тоже чисто российское изобретение. Но не из тех, которыми стоит гордиться. Это какая-то морковка для избирателей: дескать, если вы ошиблись, то потом можете всё исправить. Но на самом деле, попробуй собери эти самые 25 процентов, когда у действующего губернатора будут все механизмы по подавлению недовольных.

Надо просто честно доводить до избирателей биографии кандидатов. А там уже они сами разберутся.
В целом я негативно отношусь к этому законопроекту. Идея была неплоха. Но в итоге мы получили нечто похожее на советскую карикатуру конца 80-х: сидят Ленин, Маркс и Энгельс. Перед ними обломки с надписью «Коммунизм». Маркс говорит, глядя на них: «А идея-то была неплохая!»

«Свободная пресса» .
(Публикуется в сокращении).
 

Ещё новости о событии:

article9735.jpg - ИА Областные Вести
Кремлевский законопроект о прямых выборах глав регионов нравится лишь партии власти.
11:19 26.04.2012 ИА Областные Вести - Волгоград
  С 1 июня 2012 года он вступает в силу Депутаты Госдумы приняли в третьем, окончательном чтении законопроект о прямых выборах глав регионов.
19:04 25.04.2012 Город Героев - Волгоград
 
По теме
Орден Мужества для олимповца из Антиповки - Сетевое издание Уезд. Вести Камышинского района   Сегодня в Центре патриотического воспитания имени А. П. Маресьева были вручены Ордена Мужества родственникам троих погибших в ходе СВО героев.
Сетевое издание Уезд. Вести Камышинского района