Вопрос о смене организационно-правовой формы государственных унитарных предприятий давно рассматривался депутатами, исполнительной властью и контрольно-счетной платой области, его обсуждали и в региональной Общественной палате. Реорганизация для ГУПов – рецепт спасения от возможного банкротства. Дело в том, что с 1 января этого года изменилось законодательство, регулирующее проведение закупок госпредприятиями. Теперь госпредприятия обязаны проводить их в соответствии с законом №44-ФЗ, и у них возникли сложности, связанные с проведением процедур закупки оборудования, товаров и услуг.
После анализа экономической деятельности аудиторы выявили тенденцию к снижению конкурентоспособности ГУПов и их прибыли. По прогнозам экономистов, прибыль ГУПов в 2017 году может сократиться в три раза, а пострадает от этого областной бюджет, так как в казну поступит меньше налоговых отчислений. Для того чтобы избежать банкротства предприятий «Волгоградвзрывпром», «Заря» и «Волгофарм», предлагается преобразовать их в акционерные общества, 100% акций при этом будет принадлежать региону. Новая правовая форма позволит ГУПам вести более гибкую экономическую политику.
Менеджмент ГУП «Волгоградвзрывпром» связывает с акционированием большие надежды на улучшение финансовой ситуации. ГУП занимается бурением и взрывными работами для добычи щебня во Фроловском районе. Сегодня предприятие переживает трудности: не хватает денег на модернизацию оборудования, из-за чего не удается нарастить объемы производства.
– Мы работаем с 1953 года, в коллективе 160 человек, есть 3 филиала, – рассказывает директор ГУПа Александр Макаровский. – У нас сейчас около 40 заказчиков из Волгоградской, Ростовской, Саратовской и Астраханской областей. Предприятие работает с такими объектами, как стадион «Волгоград Арена», ГДЮЦ, новый музей в пойме Царицы, добываем щебень для ремонта дорог. Щебень нам поставляет щебеночный завод в Калининском карьере.
Сейчас на карьере заложено 3 тонны взрывчатки, после взрыва будет высвобождено 4 тыс. кубометров горной массы. Чтобы «Волгоградвзрывпром» и дальше мог успешно функционировать, необходимо обновить парк техники, но оборотных средств ГУПа на модернизацию не хватает. С недавних пор прибавилась еще одна статься расхода: теперь ГУП самостоятельно изготавливает взрывчатое вещество, на это уходят немалые средства.
– Мы могли бы поднять цены на свои услуги, но есть риск, что останемся без заказчиков, ведь конкуренция на рынке очень велика, – объясняет Макаровский. – После вступления в силу закона №44-ФЗ у предприятия появились трудности, поэтому смена организационно-правовой формы и его акционирование необходимо, иначе мы будем неконкурентоспособны на современном рынке. Это нелегкий процесс, но другой альтернативы нет. В новом статусе будет проще работать, наступит стабильность.
В Волгоградской области уже есть положительные примеры акционирования. Так, несколько лет назад в новую правовую форму переведен ПАО «Волгоградоблэлектро». Сегодня предприятие развивается, исправно пополняя областной бюджет своевременными отчислениями.
– Смена организационно-правовой формы трех государственных унитарных предприятий – важный вопрос, – считает председатель комитета по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и дорожному хозяйству областной думы Дмитрий Калашников. – Акционирование ГУПов не приведет к выводу собственности из ведения Волгоградской области. Так произошло с ПАО «Волгоградоблэлектро», это публичное акционерное общество является собственностью региона и демонстрирует отличные результаты работы. Его деятельность – свидетельство того, что даже при острой конкуренции на рынке электроэнергетики есть возможность эффективно работать предприятию с государственным участием.
Людмила Бреусова, фото Сергея Григоренко